Formación XXI.
15
julio 10
Formación y Convergencia Europa
2010: Estamos en el año de la convergencia. La cumbre de Lisboa (2000) fija para década el objetivo estratégico de Convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social (Consejo Europeo, 2000).
Este objetivo conlleva todo un conjunto de acciones y políticas que por lo que se refiere a la educación y formación podemos centrarlas en torno a la creación de los distintos espacios europeos en los que hay que converger (espacio europeo de educación superior, de educación y formación profesional, de investigación, de educación permanente).
La creación de estos espacios han conllevado la articulación de niveles, principios y directrices de referencia comunes, herramientas e instrumentos en clave de transferencia y acumulación de créditos, titulaciones comprensibles y comparables entre países, cualificaciones homogéneas,... Como consecuencia de todo ello, los cambios en la formación son más que evidentes, tanto en la educación superior como en la formación profesional. Las nuevas titulaciones y cualificaciones conllevan en su seno todo un cambio de paradigma en torno a la enseñanza y al aprendizaje, al diseño curricular por competencias, a la gestión de la formación, su evaluación y certificación, afectando de pleno a los sistemas organizativos, los recursos, las tecnologías, los escenarios de formación. Y, por supuesto, al papel de los actores de la formación.
Dos procesos merecen especial atención en la convergencia en este contexto de cambio: el proceso de Bolonia, ligado a la educación superior y a la creación del Espacio Europeo de Educación Superior, y el proceso de Copenhague, ligado a la educación y la formación profesionales. Aunque pueden considerarse por separado, tienen puntos de encuentro y comparten estrategias y herramientas comunes en el convergen, como por ejemplo el Marco Europeo de las Cualificaciones (EQF).
El monográfico que presentamos viene a reparar en el proceso de convergencia, propiciando algunas reflexiones en clave de hitos, productos, avances habidos en estos diez años, amén de evidenciar los cambios más significativos habidos durante el proceso, así como los logros obtenidos. Cuatro artículos, como botón de muestra, vienen a ilustrarnos este proceso de convergencia.
En primer lugar, el artículo sobre El Proceso de Brujas-Copenhague visto en el 2010, de Antonio Rial y Laura Rego, viene a ilustrar el proceso de convergencia a partir de la Declaración de Copenhague (2002), en clave de avances en el ámbito de la formación profesional. Si bien son indiscutibles en relación con la situación del año 2000, teniendo en cuenta las expectativas planteadas en el Programa de trabajo "Educación y Formación 2010", aun queda camino por recorrer y esfuerzos por realizar en el conjunto de los países de la Unión Europea.
En el segundo artículo, Espacio Europeo de Educación y Formación Profesional. Estrategias e instrumentos, de Juan Antonio Morales, se realiza un rápido pero muy ilustrativo repaso al proceso de Copenhague, para centrar la atención en las estrategias e instrumentos del proceso de convergencia, como son el Europass, el Marco Europeo de las Cualificaciones (EQF), el sistema europeo de transferencia de créditos para la educación y la formación profesionales (ECVET), los principios comunes para la determinación y convalidación de los aprendizajes no formales e informales, el marco común de garantía de calidad en materia de educación y formación profesionales (EQAVET).
En el tercer artículo, La construcción del EEES, clave en la conformación actual de la formación superior, de Oscar Mas y Verónica Moreno, se analiza el proceso de construcción del Espacio Europeo de Educación Superior a partir del análisis del proceso de Bolonia, considerando las diferentes conferencias de ministros de educación y declaraciones habidas a lo largo de estos años (Bolonia, Praga, Berlín, Bergen, Londres y Louven-Louvain-la-Neuve).
Por último, el artículo Convergencia europea en formación profesional. El Marco europeo de cualificaciones, de Francisca Arbizu, centra la atención con carácter más monográfico en las cualificaciones, ubicándose en la convergencia en el 2010. A partir del análisis de los marco de las cualificaciones tanto nacionales y europea general, desde su articulación hasta sus relaciones, nos presenta los diez pasos que debe seguir el marco nacional para referenciarlo al marco europeo.
Presentación realizada por: José Tejada Fernández